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差异化产业扶贫提高性7z7z

发布时间:2019-10-19 21:49:05 编辑:笔名

差异化产业扶贫 提高性,

如何将贫困户融入到产业中,形成适合贫困村发展的主导产业,提高扶贫开发的性和有效性,达到扶贫的目的?河北省扶贫开发办公室副主任罗强认为,扶贫工作围绕主导产业发展的同时,要探索针对不同贫困人口实施差异化产业扶贫模式,才能既增强产业集聚能力,又符合不同贫困家庭的实际情况,帮助贫困户尽早脱贫致富。 近几年

,河北省按照多元培育、产业开发的思路,因地制宜发展区域特色产业,贫困县初步形成具有区域特色的产业扶贫模式,包括股份合作制经济、家庭手工业、现代农业园区、山区综合开发在内的多种产业扶贫模式,分别满足不同贫困家庭的需求。河北省已构建起多元化的产业扶贫体系

,扶贫政策因人因区域而异

,产业扶贫显现出化的趋势。

扶贫因人而异 沿着狭窄的乡村公路向前,与迎面而来的拖拉机擦身而过,天佑粮食种植合作社就座落在铺满碎石的乡村路旁,一道围墙将其与路分开,围墙隔开的土地面积超过一千亩。 天佑粮食种植合作社位于河北省邯郸市大名县孙甘店乡小村,60个贫困户的部分土地流转到合作社,每年他们不仅能够获得每亩1300元土地流转收益,年终还能依据收成情况分享利润,如果贫困户能在合作社务工,每天还有30元—40元的收入。 58岁郑国彦有9亩土地入股,他告诉中国经济时报,现在一年的收入是参加合作社之前的四倍。 近几年,河北省的贫困县纷纷成立股份合作制农业合作社,采取政府、龙头企业、金融机构、合作社、农户“五位一体”的合作模式。 保定市涞水县娄村满族乡安阳村有一片面积超过800亩的蔬菜大棚,和天佑粮食种植合作社一样,当地240个贫困户通过土地流转入股。村委会主任高福永告诉,合作社的蔬菜全部供应北京市场,如果农户在销售时遇到困难,村委会还会帮助农户找市场。 在河北的贫困县,“五位一体”的合作模式广泛应用在种植、养殖、加工、旅游等项目,股份合作制经济已成为许多贫困家庭收入的重要来源。 大名县扶贫开发办公室主任杨红晨说,单纯的救济不是真扶贫,只有把贫困户融入到产业之中才是治本之策。 对于一些没能够参与到股份制经营中的农村留守劳动力,河北省通过大力发展箱包、编织、皮毛、零配件加工业等家庭手工业,帮助他(她)们脱贫。 家庭手工业以农村留守军说,河北省地形复杂,山区受到交通和自然环境等因素制约,扶贫难度较大,近几年,山区的贫困村通过土地整理,得到发展产业需要的土地资源,变劣势为优势。 保定市曲阳县也是河北省有名的贫困山区,县里聘请专家编制完成扶贫产业总体规划,明确全县扶贫攻坚的产业总体布局,对贫困乡村和贫困人口全覆盖

。不久前,曲阳县与长江三峡、中电投等企业集团合作,总投资120亿元,利用荒山6万多亩,建设1200兆瓦光伏发电项目,2015年项目全部建成后,年产值将达20.2亿元,年纳税3.24亿元。 罗强告诉中国经济时报,河北省一直在推进燕太山区综合开发,因地制宜、选准路子

,宜种则种、宜林则林、宜养则养、宜游则游,通过土地流转、股份合作、金融支持等方式,加快对荒山、荒坡等闲置土地的整理开发。 阜平县希望,政府能支持贫困山区县通过土地流转、引进工商资本对未利用山地进行综合整治开发,支持农村集体建设用地市场化流转,并健全完善相关政策机制。 而对于一些毗邻北京和天津,交通相对方便的贫困县,大多发展了一批以都市农业、休闲观光农业为重点的现代农业示范园区,农民通过土地承包经营权流转向园区集中,一些农业产业化龙头企业、城市工商资本参与到园区建设中,有效解决园区建设的资金和机制问题。 罗强说,河北省在环京津地区、城郊地区和特色农业地区兴建一批农业示范园区,几乎每个贫困县都已建成一个有一定规模的示范园区。 截止到目前,河北省出现了赤城县股份合作开发、平山县葫芦峪农业园区、曲阳县山区综合开发、武强县龙头带动产业、阳原县家庭手工业、阜城县引进工商资本推进农业规模开发等一批成功模式,建设了太行山区优质干鲜果品产业带、黑龙港地区“富民大菜篮”、燕山地区食用菌产业集群、坝上地区错季蔬菜和各类养殖等一批成规模的扶贫产业片区。罗强说,河北省计划将这些成功的模式在全省范围内进行推广。 北京师范大学经济与资源管理研究院教授张琦在接受中国经济时报采访时说,中央在制定具体针对贫困户的帮扶措施时,建议与乡村的支柱产业相结合,以达到效用化的目的。 罗强告诉中国经济时报,河北省政府将扶贫项目审批权下放到县,强化县级政府,省市两级主要是加强指导和监管。 (:DF145)


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